推薦:我國标準化管理概述——标準化大講堂!(上)
上傳者: 朱明點擊: 56時間: 2019-07-02 11:28:08

根據《标準化法》,我國标準化工作實行“統一管理、分工負責”的管理體制。通過标準化改革,我國構建了政府主導制定的标準和市場自主制定的标準協同發展、協調配套的新型标準體系。該體系由五個層級的标準構成,分别是國家标準、行業标準、地方标準、團體标準和企業标準。

 

截至2018年年底,我國國家标準共36949項,國家标準樣品共1439 項。其中,強制性标準2111項,推薦性标準34464項,指導性技術文件374項。我國行業标準共有67類,備案行業标準共61854項。我國備案的地方标準共37066項。截至20196月底,我國團體标準共8818項,制定标準的社會團體總數為2470個;企業通過統一平台自我聲明公開标準約107萬項。

 

一、标準的定義及特性

 

所謂标準,就是為了在一定的範圍内獲得最佳秩序,經協商一緻制定并由公認機構批準,共同使用和重複使用的一種規範性文件。這是國際标準化組織(ISO)、國際 電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)三大國際标準組織共同給标準下的定義。從這個定義看, 标準具有以下4個特性。

 

一是權威性。标準要由權威機構批準發布,在相關領域有技術權威,為社會所公認。推薦性國家标準由國務院标準化行政主管部門制定;行業标準由國務院有關行政主管部門制定,報國務院标準化行政主管部門備案;地方标準由省、自治區、直轄市人民政府标準化行政主管部門制定。強制性國家标準一經發布,必須強制執行。

 

二是民主性。标準的制定要經過利益相關方充分協商,并聽取各方意見。比如,20185月發布的強制性國家标準《電動自行車安全技術規範》,就是由 工業和信息化部、公安部、原工商總局、原質檢總局(國家标準委)等部門,組織電動自行車相關科研機構、檢測機構、生産企業、高等院校、行業組織、消費者組織等方面的專家成立工作組, 共同協商修訂,并向社會公衆廣泛征求意見而形成的。

 

三是實用性。标準的制定修訂是為了解決現實問題或潛在問題,在一定的範圍内獲得最佳秩序,實現最大效益。

 

四是科學性。标準來源于人類社會實踐活動,其産生的基礎是科學研究和技術進步的成果,是實踐經驗的總結。标準制定過程中,對關鍵指标要進行充分的實驗驗證,标準的技術内容代表着先進的科技創新成果,标準的實施也是科技成果産業化的重要過程。

 

标準有兩種存在形式,一種是文本标準,另一種是實物标準,也就是标準樣品。文本标準是一種正式出版物,具有版權。标準樣品,是具有一種或多種良好特性值的材料或物質,主要用于校準儀器、評價測量方法和給材料賦值。

 

二、标準化的作用

 

所謂标準化,就是制定标準、實施标準并進行監督管理的過程。由于标準的應用十分廣泛,标準化的作用也體現在方方面面。