推薦:我國标準化管理概述——标準化大講堂!(三)
上傳者: 朱明點擊: 54時間: 2019-07-02 11:37:04

(三)我國參與國際标準化活動情況。

 

一是我國國際标準化活動地位顯著提升。近年來,我國先後成 為ISOIEC的常任理事國以及ISO技術管理局的常任成員,2014 年我國專家鞍山鋼鐵集團總經理張曉剛先生當選ISO主席,華能集 團董事長舒印彪先生2018年當選IEC主席,我國專家趙厚麟先生現任ITU的秘書長,三大國際标準組織相繼有中國人擔任最高領導職務。

 

在國際标準組織技術機構領導職務方面,2002年以來,由我國承擔的ISO/IEC技術機構的主席從3個增加到70個;秘書處從6個增 加到88個。2016年,我國成功承辦了第39ISO大會。今年,我國還将承辦第83IEC大會。

 

二是我國國際标準活動“朋友圈”不斷擴大。我國與49個國家和地區标準化機構簽署了85份合作協議,涵蓋了歐洲、美洲、亞洲、 大洋洲主要貿易夥伴國;與9個國家、地區簽署了11份合作文件。通 過與美、英、法、德、俄羅斯、東北亞、歐盟和南亞建立的雙多邊合作 機制,推動了電動汽車、智能制造、智慧城市、農業食品、鐵路、老年經濟、石墨烯等專業領域的國際合作。在首屆一帶一路國際合作 高峰論壇上,我國與俄羅斯、哈薩克斯坦、希臘等12個沿線國家共同 簽署《關于加強标準合作,共建一帶一路聯合倡議》。

 

三是我國積極主導國際标準制定修訂。在冶金、有色、船舶、海 洋、輕工、紡織、機械裝備、節能環保、信息技術、電力電子、能源、材料、生物技術、社會管理和公共服務等領域,主導和參與了一系列國 際标準制定修訂工作。2002年以來至今,由我國提出并主導制定的國際标準從18項增長到583項。近兩年,中國在提交ISO/IEC并立 項的國際标準項目200餘項,連續多年成為國際标準提案最多國家之一。

 

四是我國标準海外應用不斷拓展。我國與英國、法國國家标準 化機構共同發布了中英、中法标準互認清單,實現了60餘項标準的 互認;在食品、能源領域39項中國标準被蒙古國以雙編号形式采用為國家标準;240項中國标準在土庫曼斯坦獲得注冊認可使用;14項中國标準被塔吉克斯坦采納;我國正在推動與俄羅斯完成445項寬 體客機标準(含209項俄羅斯标準,236項中國标準)的互換工作。對 柬埔寨、老撾等海上絲綢之路沿線國家開展9期農業标準化宣貫培訓,近百項中國标準在東南亞國家農業标準化示範區推廣使用。

 

五、我國标準化重點工作

 

推動實施标準化戰略。我國實施标準化戰略,是習近平總書記的重要指示和要求,是黨中央國務院對全 國标準化工作的重要指向,是市場監管總局三定方案明确要求抓好的三大戰略之一。為了系統把握實施标準 化戰略的内涵和任務,總局(标準委)委托中國工程院開 展中國标準2035”研究,并把開展中國标準2035”項目研究作為貫徹落實總書記重要指示精神,推動實施标準 化戰略的重大舉措。

 

“中國标準2035”項目研究已于20183月正式啟 動,數十位中國工程院院士以及來自國内知名高校、科研機構的300多位專家參與項目研究。

 

“中國标準2035”項目設置一個綜合課題标準化戰略定位和目标研究,以及中國标準化體系、方法和評價研究”“支撐高質量發展标準化體系研究”“标準化軍民融合發展戰略研究三個專業課題。項目拟用兩年時間,形成中國标準2035”項目研究報告,提出編制實施我國标準化戰略綱領性文件的咨詢意見建議。

 

深化标準化工作改革。按照國務院《深化标準化工作改革方案》,标準化改革總的目标是建立政府主導制定的标準與市場自主制定的标準協同發展、協調配套的新型标準體系,健全統一協調、運行高效、政府與市場共 治的标準化管理體制,形成政府引導、市場驅動、社會參 與、協同推進的标準化工作格局,有效支撐統一市場體 系建設,讓标準成為對質量的硬約束,推動中國經濟 邁向中高端水平。改革共分三個階段進行,從20152020年每兩年為一個階段,目前改革已進入最後一階段。

 

深化改革是标準化工作創新發展的動力,需要持續加以推動。當前及今後一個時期,主要推進五個方面的工作。一是進一步整合精簡強制性标準,切實提高民生和公共安全領域标準水平,堅決守住公共安全底線,讓 人民群衆買得放心、用得放心、吃得放心。二是進一步 提升國家标準制定修訂工作效率,将标準平均制定周 期從目前的36個月縮短至24個月以内。三是嚴格限定 政府主導制定标準範圍,強化标準審評、審查,切實壓縮政府标準數量規模,為市場自主制定标準留出充足 發展空間。四是采取切實有效措施,鼓勵市場主體圍 繞提升産品質量、産業素質和國際競争力,培育發展團 體标準,放開搞活企業标準,充分釋放企業、社會組織标準化創新活力,讓标準化成為市場主體改善經營、謀 求發展的得力幫手。五是加大地方、行業标準化工作 改革的指導、協調和督促,落實新《标準化法》有關規 定,争取标準化綜合改革早見成效。

 

抓緊做實“标準化+”。标準化工作的特點是要和相關領域結合,積極主動服務發展。标準化+”就是要積極作為,主動貼上去、靠上去、融進去,将标準進經濟社會發展的各個領域、各個層級,實現标準化與科技創新、産業發展、社會治理等的融合發展。這些年,我國已初步形成了标準化+現代農業”“标準化+先進制造業”“标準化+社會治理和公共服務”“标準化+生态文明等工作模式,取得了明顯成效。

 

下一步,抓緊做實“标準化+”将主要圍繞以下三個方面開展:一是在面上,把标準化+”與地方、行業和企 業等實施主體緊密結合,組織開展好百千萬對标達标 提升行動,創建10個标準國際化創新型城市,培育50個标準化先導業态,推出1000 個企業标準領跑者。二是在存量上,把标準化+”與經濟轉型升級重點領域 緊密結合起來,加快實施标準提檔升級工程,着力構 建全要素、全鍊條、多層次現代農業标準體系,大力提升鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、平闆玻璃等傳統産業質 量安全标準水平,促進家政、養老、旅遊、物流等服務 業标準化發展,帶動經濟發展質量整體躍升。三是在增量上,把“标準化+”與新技術、新業态、新模式等新 動能緊密結合起來,大力推進新産業、新動能标準領 航工程,建設一批國家技術标準創新基地,及時制定新産品、新技術、新工藝、新材料标準,同步推進科技研發、标準研制和産業發展,以新标準引領新産業、新動能快速發展。